За Бостон не скажу, но в Москве в отдельных местах их на тротуарах столько, что самого тротуара не видно в буквальном мысле слова. То есть, стоит пустая урна, а вокруг нее в радиусе метров десяти - ковер из бычков. То есть, народ уже, видимо, достаточно культурен и к урне все-таки тянется, но с ослаблением глобальной системы физвоспитания меткость масс сходит на нет, и в собственно урну никто не попадает.