неэффективно, будет "авось пронесет" и "да он же у нас не кусается обычно". Лучше объявить собак без поводка и намордника вне закона - то есть вижу что собака без поводка или намордника - беру ствол и отстреливаю, и соответственно за это ни административки за стрельбу в населенном пункте ни "жестокого обращения с животными" ни "порчи имущества".