Потенциально подсуден любой житель страны по определению.

Правильно - собаки слабо контролируемы и неподсудны => речь о воздействии на их владельцев. Поскольку единственное что собакофилы восринимают - это четвероногие твари, то воздейсствовать нужно через тварей.